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1 叶利钦改革的成果与失误

  1 99 9 年12 月31 日中午12 时,叶利钦通过俄罗斯最大的电视台——“俄罗斯公共电视台”,向俄罗斯人民发表新年讲话。人们以为这次讲话与往年一样,是例行公事。但没料到叶利钦作了一次让世人震惊的新年讲话,他说:“今天我最后一次作为俄罗斯总统向你们发表讲话。我已经决定,在即将过去的一个世纪的最后一天辞去总统职务……根据宪法,我在决定辞职时就签署了把俄罗斯总统职权移交给总理普京的命令。在未来三个月里他将是国家元首,三个月之后将举行总统选举。”在辞职声明里他也反省了自己:“有些方面我过于天真。有些失误请大家原谅。”他说他“已经找到了一个强而有为、适合当总统的人才。”他对“俄罗斯的未来充满信心”。十几年来叶利钦的反对派及西方都认为叶利钦是个权力欲望极强的铁腕人物。人们预测他是不会轻易把权力主动交给任何人的。因为在带有东方专政色彩的国家里一旦失去了权力,就等于丧失了一切。因此,当他在世纪之交时突然宣布辞职时,确实在俄罗斯国内及全球引起了一场不小的震动。

  有舆论讲,叶利钦辞职主要是出于健康原因,但叶利钦自己在辞职讲话中还专门提到:“我辞职不是出于健康原因。我现在辞职,是因为我已经做了我所能做的一切。我不是出于健康原因,而是出于我对所有问题的综合考虑而辞职的。接替我的人是新的一代人,是能够做得更好、做得更多的人。”看来叶利钦辞职的真正动机是为普京上台创造条件,他明确讲:“俄罗斯已经有了一个强有力的人物,今天几乎每个俄罗斯人都把自己对未来的希望寄托在他的身上。在这种情况下我为什么还要等半年才交出权力呢?”其实叶利钦辞职是想在俄罗斯历史上开创一个新的政权交接机制。叶利钦在他的多次讲话中强调过:按照宪法规定和平平稳地实现政权交接对于俄罗斯来说具有非常重要的意义。他在辞职讲话中又一次说:“我们要开创一个文明自愿交接政权的先例。一个总统把政权交给新总统的先例。”

  叶利钦主动辞职在国内外引起极大反响。美国总统克林顿在2 000 年1 月1 日枟美国时代枠上发表文章说:“不要忘记叶利钦。”“他离开总统职位的方式最具叶利钦特征——勇敢、生硬,甚至有点目中无人。但是他此举的依据是他那扎根于内心深处的信念:他坚信俄罗斯人民有权利、也有能力选择自己的领导人及自己未来的发展道路。”“我跟他第一次会晤是在 1992 年 6月。此后我们一共会晤了19 次。我常常能听到他以一种明确的、但是又有点好斗的自豪感在谈论他那伟大的成就:他在努力奋斗争取创建真正民主繁荣和现代化的俄罗斯,他在与其他大国及国际组织合作的同时寻求自己国家的利益。”俄独立工会主席什马科夫说,叶利钦主动辞职是“勇敢人的勇敢步骤”。前俄罗斯第一副总理涅姆佐夫称赞说:“叶利钦来得精彩,去得光荣。机会也选的正好:议会选举之后,新年来临之际。”俄国际文传电讯社评论说,叶利钦主动辞职表面看是一时高兴,实际上是叶利钦深思熟虑的“惊人之举”。这一选择既保障了普京继承人地位,也保障了叶利钦自身的安全和下台后的待遇。普京在就任代总统之后签署的第一份文件就是枟关于对停止行使全权的俄联邦总统及其家人提供法律保障的命令枠。文件规定要给予叶利钦及其家庭成员以非常优厚的待遇,并规定今后不得对他们追究法律责任。普京还一再表示要继续执行叶利钦的方针政策。实际上叶利钦辞职后俄政局稳定,没有出现动荡不安的情况。俄财政部长卡斯扬诺夫说,叶利钦提前辞职对俄罗斯经济来说是件好事。投资者原本对俄罗斯未来形势不明确,现在人们看清楚了,并且对普京充满信心。叶利钦辞职对俄金融市场产生了良好反应,俄股市上涨了 5%。但叶利钦毕竟离开了政坛,自从199 0 年5月 29 日当选为俄罗斯联邦最高苏维埃主席到 1 999 年最后一天辞职,他在最高权位上干了整 1 0 年。叶利钦辞职标志着一个时代结束了。

  什么叫叶利钦时代和叶利钦现象?如何评价叶利钦时代和叶利钦现象?中俄学者认为:叶利钦执政这10 年时间段就叫叶利钦时代。叶利钦在政治危机、经济危机、社会危机不断加重的环境里能够顽强支撑 10 年的现象就叫叶利钦现象。叶利钦现象在俄罗斯历史上是罕见的:按俄罗斯社会危机严重程度早该换总统了,但是他总能战胜危机,渡过一个又一个难关,保护住自己,并坚定不移地贯彻自己的主张和观念。他能在重重危机中牢牢地把握大局,他能在批评与谩骂中牢牢站稳脚跟,他在危机中从容地安排后事,最终以“坚强的民主”战士的形象全身而退,这就是千年俄罗斯历史上罕见的“叶利钦现象。”当然叶利钦现象也不是偶然的,叶利钦时代的错误和失误也不能完全归咎于叶利钦一个人。因为谁也不可能跨越时代与传统,叶利钦决策圈里75%都是旧官僚,叶利钦时代发了国难财的人61%都是旧官僚。正是这些既得利益者给予叶利钦以有力支持。实现转轨离不开基础。叶利钦时代的失误应该看作是旧体制弊端的延续。叶利钦的矛盾性也反映了俄罗斯民族在选择自己发展道路时的犹豫和彷徨。这正如马克思所说的:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选择的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造的。”

  叶利钦19 31 年2 月1 日出生在欧亚交界的斯维尔徳洛夫斯克州的一个小农村,祖祖辈辈没人做过高官,也没有出过大商贾,祖辈务农。他的爷爷是富农分子,在1 936 年的消灭富农分子的运动中被遣送到边区改造,其父也因“反动言论”被判刑3年。他的童年家境十分艰辛,全家5 口人住在一间工棚里,四面透风。他的父亲给他起名叫“鲍里斯· 叶利钦”,这“鲍里斯БОРИС”在俄文中就是勇士、斗士的意思。几十年后叶利钦果然不负父望,成了俄罗斯政坛上一名性格刚烈、作风勇猛的斗士。1 95 4 年大学毕业,他学的是建筑,因为他的父亲是名高级木工。在学校里他是校排球队队长,这个爱好锻炼了他的强壮体魄,提高了他的组织能力,他特别喜欢那“一锤定音”式攻球的那种快感。毕业后他回家乡从一名普通建筑工干到州委书记,一干就是14 年(从23 岁干到37 岁)。37 岁他出任州建筑部部长,开始从政。1976 年45 岁时出任州委第一书记。在这个岗位上他干了1 0 年。到 19 86 年他 55 岁时出任莫斯科第一书记、政治局候补委员,他完成了从地方到中央的伟大跨越。他的领导及同事对他的整体评价是:他很有组织能力,才能卓著,自主性强。他干起工作来大胆泼辣,干劲十足,政绩突出。但是他的缺点也很明显:曾跟他共事 14 年、曾五次提拔过叶利钦的斯维尔德洛夫斯克州的老书记雅科夫· 里亚搏夫在 200 3 年 8月19 日写的一篇回忆文章中讲:叶利钦是个性格不稳的人,对下级粗暴。他有野心,为了当官不惜一切代价。叶利钦还有个毛病:他有抬高自己、压制别人的陋习。不大尊重同事,文化素养也差一些。但由于他出色的工作业绩和丰富的基层工作经验,终于在 19 85 年调往莫斯科工作,并逐步登上了权力顶峰。在叶利钦时代,叶利钦身上的优点和缺点都得到了充分地展现。

  在近十几年中,在俄罗斯出现过两次叶利钦现象:一次是在1 98 6年至1 990 年里,从他担任莫斯科市委第一书记算起,他与戈尔巴乔夫关系微妙复杂,时好时坏。1985 年戈尔巴乔夫上台要搞改革,让一大批有政绩的基层干部走上了中央领导岗位。与戈尔巴乔夫同岁的叶利钦青云直上,当上了首都第一书记、政治局候补委员(时年叶利钦55 岁)。这时叶利钦高举反官僚、反特权、争民主的大旗,赢得了人心。叶利钦是戈尔巴乔夫提拔重用的,但从198 7 年他们之间就出现重大裂痕:叶批评戈氏改革步伐太慢,影射戈氏太独裁。此后戈尔巴乔夫先后解除了叶利钦的莫斯科第一书记的职务及他的政治局候补委员的资格,只保留正部级待遇。叶利钦受到严重打击,然而叶利钦并没消沉下去,他像一名勇士那样,发誓要为政治崛起而战。1989 年3月苏联历史上举行第一次全苏人大代表选举,叶利钦放弃了正部级待遇,参加竞选。支持叶利钦的人打出了“叶利钦——俄罗斯人民的儿子”的横幅,他以高票当选。19 90 年1 月他与波波夫(后长期担任莫斯科市市长之职,是叶利钦左臂右膀)一起组建起苏共党内第一个反对派“民主纲领派”,主张多党制,干部轮换制。这时叶利钦已认定:走正常路子他无法崛起,走反对派路子说不定能成功。1990 年6 叶利钦访问美国,访美期间他公开宣称他将放弃社会主义,支持波罗的海沿岸三国独立,争得了西方的支持。1 99 0 年7 月叶利钦宣布退出苏联共产党,决心与戈尔巴乔夫分庭抗礼。1991 年2 月19 日叶利钦发表电视讲话,公开要求戈尔巴乔夫下台。1 991 年6 月1 2 日他以 58畅9%的选票当选俄罗斯总统(这年他正好 60 岁,是他的本命年)。1991 年7 月20 日叶利钦签发的第一号俄罗斯总统令,命令宣布俄政权机关非党化,俄罗斯境内的党组织大部分被解散。正是在这样背景下发生了“八一九”事件。在事件中叶利钦成了捍卫民主的勇士,声望大增。实际上叶利钦用这个事件“挟天子以令诸侯”,为反对派上台提供了一个绝好的机会。可以说正是“八一九”事件使叶利钦登上了权力顶峰。

  第二次叶利钦现象发生在他执政的8 年里。独立后的俄罗斯依然风云变幻,一直动荡不安。叶利钦始终处在政治危机之中,从没安宁过。叶利钦尽管权力很大,但是始终处在政治争斗漩涡的中心。先是总统与副总统有矛盾,后是政府与议会之间的重大分歧,俄政坛上的争斗搞得风风火火:叶利钦封锁了议会中心——白宫,切断了白宫内的水电,最后甚至到了炮轰白宫的地步,把白宫轰成了“黑宫”。经过13 天战斗,议长和副总统被捕,叶利钦赢得了一些美称:“铁血总统”,“新沙皇鲍里斯”。到1 99 6年第二任总统选举时,叶利钦几经周折,差点翻船。但是他后来居上,游刃于错综复杂的各派政治势力之间,合纵连横,又拉又打,恩威兼施,最终击败强劲的对手——久加诺夫,实现了连任目标。

  到底应该如何评价叶利钦及其改革?两种评价尖锐对立。叶利钦到底依靠什么能维持 10 年而成为俄政坛上的不倒翁?答案各异。国外有人评论他是一个集民主派、独裁者、冒险家、酒鬼与病夫为一身的怪人物。表面上看叶利钦满头银发、气宇轩昂、健康魁梧(个头1畅93 米),实际上他百病缠身(他常酗酒,得过肺炎,做过心脏搭桥大手术);表面上看叶利钦改革成就很大,实际上危机四伏,问题很多。叶利钦在2 001 年1 2月曾对他的总统生涯作过一次自我评价:“我作为俄罗斯首任总统负有重大的历史责任。我犯过策略性错误,不是所有决定都是正确的,但是我没有犯过影响俄罗斯历史命运及发展方向的战略性错误。我认为正是在我的任期内俄罗斯走上了正确的发展道路。俄罗斯面貌一新。”普京上台后也曾对叶利钦时代作过评价:“过去的十年,对俄罗斯来说是变化巨大的十年。可以毫不夸大地说这是革命的十年。但是俄罗斯又处在数百年来最困难的一个历史时期。大概这是俄罗斯近 200—300 年来首次真正面临着沦为世界二流国家乃至三流国家的危险。”美国总统克林顿称赞叶利钦是“俄罗斯民主之父”,他是使俄罗斯摆脱极权主义的“庞然大物”,他也是使俄罗斯进入民主和市场机制的主要功臣。但是克林顿也预言,如果叶利钦的继承者不能铲除俄罗斯泛滥成灾的腐败现象和犯罪行为,俄罗斯将会倒退,俄罗斯有可能放弃民主。戈尔巴乔夫在评价叶利钦十年改革时说:“这是极端激进改革的十年,也是狂飙突进时期。依我看,叶利钦的反面作用比他的正面作用大。他硬要把别人的发展模式强加给俄罗斯,结果是彻底的失败。”“俄国是一个很特殊的国家,要对它进行迅速的改革十分困难,急于求成非败不可。”“叶利钦的主要错误在于战略的改变,他不顾我们国家的问题成堆的特殊情况,他改变了对一个复杂的客体应该进行循序渐进改革的正确战略,而搞突变式的激进改革。”中国学者对叶利钦现象作过这样一个总的评价:叶利钦现象是苏联解体后的一支积极力量,它适合俄罗斯大变革的需要,它也是特定历史条件的产物。它保证了后苏联社会以和平方式进入新的历史时期,避免了苏联解体后的俄罗斯的大动荡、大分裂、大混乱。但是到其后期,叶利钦成为社会稳定和经济复兴的阻力,他退出政治舞台是英明之举。后期他最大的功劳是为俄罗斯找到了一个新型领导人——普京。

  我们认为,叶利钦之所以能够战胜一个又一个危机,主要依靠他那坚不可摧的意志和坚强不屈的个性,他从小饱经风霜,踏入政界后他又历尽艰难。他始终处于危机之中,正由于他个性中的优良一面在起作用,帮他渡过难关。有人讲叶利钦是俄罗斯当时政坛上的第一强人。他敢于抗争,敢于冒险,敢出险招,处变不惊,沉着冷静,当断就断,干脆利索。不像戈尔巴乔夫那样优柔寡断。但是他也有出尔反尔、反复无常、政策多变、滥用职权、朝令夕改的毛病(他任总统不到 10 年,换过 7 位总理,6个总检察长,7 个安全部部长,9 个财政部长,6 个内务部长和3个外交部长)。一方面他的权力很大,国际威望很高,但另一方面他的支持率又不断下滑,最低时仅有一位数的支持率,甚至两次遭弹劾,并被指控犯有5 条罪状。有人讲他的政绩突出,危机不断,但是他有很强的应变能力,总能化险为夷;他既想不断推进改革,又想维护专制体制。叶利钦原来的发言人科斯吉科夫曾写文章说:“权力就是他的生活,他的生命,他的思想。一句话,权力就是他的一切。”叶利钦前期反专制、反特权,但后期他又特别强调“总统的权威”、“国家的秩序”;叶利钦十分极权,从不喜欢按照别人的意志办事(他只适宜当一把手),但在他的任期内俄罗斯地方政府的权力很大。他在一次讲话时谈到了中央与地方关系:“你能拿多少权就拿多少权!”事实上地方税占到55%,十分优惠,因此地方政府全力支持叶利钦。可见叶利钦也是环境与传统的产物:他也没摆脱俄罗斯民族双重性格及俄罗斯文化双重性桎梏与影响。

  我们认为:叶利钦能在危机中维系10 年统治的深层次原因就在于他那不断深入改革的决心和措施。叶利钦执政 10 年可以用“破、乱、治、兴”这四个字来概括。前两个字叶利钦干得漂亮,后两个字远未完成。他始终在改:首先是政治方面,俄罗斯各种政治力量都得到了充分发展,但争斗不断,波动不小,政治斗争纷繁复杂。可肯定的是整体上没出大乱子,政治民主化进程在加快,政治稳定因素在增长。其次是经济体制与经济结构的改革从未中断,而且在努力维系俄罗斯的大国地位,努力在提高老百姓的生活水平,但这方面的改革曲曲弯弯,从未顺畅过。另外,在外交上俄罗斯与各大国之间的关系都得到了改善,但麻烦事也不少。叶利钦执政 10 年,先全盘否定苏联 70 年发展道路,全盘西化,后又否定西方而倒向传统。还是一位俄罗斯学者总结得好:“叶利钦是自1 991 年以来俄罗斯改革所有成果的象征,他也是这些改革成果的保证人。他还是俄罗斯最高集团中公开与不公开协议的执行者。这正是叶利钦十年不倒的秘密所在。”

  当然叶利钦改革的最大失误就在于他把一个强大的苏联改成了一个贫穷的俄罗斯。有人讲叶利钦时代是俄罗斯近3 00 年历史上最暗淡时期之一。我们衡量一个制度或一次改革的最基本的标准应该是看其是否促进了生产力的发展,是否提高了人民的生活水平,是否提高了国家的整体实力。叶利钦激进改革10 年,不仅消耗掉了苏联几代人70 年积累起来的2200 吨黄金储备,而且还欠了一P股的债。叶利钦原本设想的几年内就可创建一个现代化的市场机制虽已初步确立,但它远不是现代文明的市场经济,而是一个充满欺诈、掠夺、投机、腐败、奢侈与贫困的“资本原始积累”式的野蛮市场经济。人们所憧憬的西方文明生活已化为泡影,得来的是社会两极分化及老百姓生活的日益贫困化。

  我们收集到了两份资料,尽管统计数字及渠道不同,但综合这两份资料我们就可以清楚地看到进入21 世纪俄罗斯的基本情况,也能了解普京改革的起点与基础。俄罗斯枟论据与事实枠2001 年第13 期发表了一篇题为“普京接手的俄罗斯”文章,向我们讲述了普京接手的是个什么样的俄罗斯。截至 200 0 年 1月1 日,俄罗斯人口 1畅456 亿人,男性 6 860 万,女性 777 0 万。俄外汇储备1 50 亿美元,国内总产值5畅35 万亿卢布(约合19 10万美元,而中国国内总产值将近1万亿美元,俄罗斯产值仅为中国的1/5)。政府预算赤字:579 亿卢布(占国内产值的1畅8%)。外债:137 0 亿美元。年通货膨胀率:25%。美元比价:1 美元可兑换2 8畅3 1 卢布。平均退休金:6 12畅5 卢布(约 22 美元)。平均工资:1 830 卢布(约 65 美元)。财富寡头:阿布拉莫维奇,丘拜斯,维亚希列夫,阿列克佩罗夫,别列佐夫斯基,阿文。富有的人占人口总数的4畅3%。穷人占居民人口的29畅9%。年人均消费粮食12 0 公斤,年人均消费肉类5 8公斤。年人均伏特加酒消费量为15 升。

  俄罗斯枟共青团真理报枠20 02 年5 月4 日发了一篇题为“叶利钦的遗产“的文章,用具体形象的数字符号描述了普京从叶利钦手中所接收的俄罗斯的基本情况。先看人口:到 2001 年12 月俄罗斯妇女7610 万人,男子6800 万人,儿童3230 万人,退休人员4200 万人;城市人口 10560 万人,农村人口3920 万人。人口比较多的民族:俄罗斯族 119 86畅6 万人,鞑靼族 552畅2 万人,乌克兰族 436畅4 万人,楚瓦什族 177畅4 万人,巴什基尔族1 34畅5万人。最普通的职业:杂工、清洁工、装卸工5 53畅1 万人,教师408畅5 万人,售货员 408畅3 万人,医务人员 369畅5 万人,各级官员2 80 万人(这等于亚美尼亚一个国家的人口)。大约有1500 名将军指挥着65 万名俄罗斯军人。俄罗斯男子平均寿命5 9 岁(比1 989 年大幅下跌)。女子平均寿命72 岁。每年有1 20万人死于心血管疾病(这是俄罗斯最常见的死因)。有 9 万名心脏病患者需安装起搏器。200 0 年死于酒精中毒的就有 3畅72万人。200 万人吸毒,其中 5 0畅6 万人是 1 4 岁以下的儿童。2 00 0 年有4畅11 万人被杀害,5畅6 万人自杀,每年大约有3 万人死于车祸。生活状况:2 000 年俄罗斯人均住房面积1 9畅3 平方米,每100 个家庭拥有电视机 124 台,冰箱 113 台,洗衣机 98台,电话58 部(有600 万人在申请安装电话),500 万人使用手机。在俄罗斯有1/4 的家庭拥有小汽车,而且一半有车族驾驶的是俄产“日古里”牌轿车。饮食结构:俄罗斯人年均吃主食1 17 公斤,土豆1 25 公斤,食糖 4 0 公斤,年均酒 1 5 升,啤酒 44升。收人:20 00 年俄罗斯有1 474畅6 万人有自己的小买卖。6 20万人失业。人均月收入达3262畅4 卢布(约合 116 美元,952 人民币元)。大约有3 500 万人生活在贫困线以下。在车臣服役的军人月收入在22000卢布~28000 卢布。俄罗斯人手中有卢布现金 52 73 亿卢布,银行存款有 876 0 亿卢布。犯罪现象:20 01年俄罗斯共发生各类案件2 96畅8 万起,其中一半以上为恶性案件,没有破获的有 90 万起,7 000 名涉嫌杀人犯逍遥法外,另外每年约有3 万人失踪。从以上数字我们可清楚地看到叶利钦改革的成绩与问题。到20 世纪最后一天叶利钦宣布提前交班,这真可谓:“一代枭雄离任去,重整山河靠后生。”下来就要看普京是否有所作为了!

  
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