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4 俄罗斯社会经济的变化

  10 多年来,俄罗斯人民苦苦探索,历尽艰难,俄罗斯改革到底还有没有希望?改革者们在这几年中到底干了些什么?俄罗斯的社会生活及经济生活到底发生了哪些变化?让我们一起来做些初步分析。因为俄罗斯经济转轨远未完成,下结论有些过早,但做些初步探讨是必要的。

  第一,在改革之后俄罗斯的市场供应关系得到了改善,基本改变了商品严重匮乏的现象,商店柜台里摆满了货物。苏维埃时代排长队的现象基本上消失了。许多高档商品、进口消费品、进口小汽车随处可见,可以满足不同档次消费者的需求。俄国内总体上看供大于求,市场一派繁荣景象,从而结束了前苏联时代的短缺经济。这一切为建立一种健康的经济机制打下了基础。

  第二,这几年物价改革取得成效,商品货币关系得到了发展。由于放开了物价及外汇管理制度,尊重价值规律,消除了价格远离价值这个弊病,从根本上调动企业及生产者的积极性,使俄罗斯经济终于具备了自新经济政策被否定以来从未有过的活力。到1 994 年底,俄罗斯出现了市场经济机构,共有300 0 多家商业银行,800 多家保险公司,600 多家共同基金会,200 多家农副产品及证券交易所。这些机构还不成熟,因为 4 年前这类私人经济活动机关会被视为是一种犯罪活动。在莫斯科就有 10多家卡西诺赌场,其他城市也有。应该说俄罗斯已出现了现代化的市场网络,没有这种市场结构的发展,国家经济体制就不能进行正常的血液循环,也无法建立起稳定的金融货币体系,国家也无法筹集到必要的投资资金。改革10 年来,俄罗斯各地涌现出众多的商业银行、证券市场、外汇市场、保险公司、养老基金会、消费信贷合作社、仲裁律师事务所等,这些机构在苏联20 年代曾经有过,遗憾的是过了半个世纪俄罗斯又不得不从头开始,再次向市场经济转轨。

  到1 997 年7 月,俄罗斯的经济基本稳定,银行开始注重信贷业务,金融机构的商业特点减弱,金融中介特色增强。在改革短短6 年里,俄罗斯各地出现了 17 00 多家拥有自主权的银行。由于经济转轨中问题多,俄银行几乎天天都有丑闻曝出。有的被指控按低价收购国有资产,有的对预算资金管理不善,有的贿赂政府官员,腐蚀新闻。到 19 97 年,这些银行不再以迅速获利为目标,而是在正常的信贷业务中寻找自己的位置。19 96—1 99 7年中有4 50 家经营不善的银行倒闭。到目前,俄罗斯为二级银行体制,一级为中央银行。二级由 15 00 多家商业银行构成,其中只有俄储蓄银行、外贸银行、商业银行等五六家有实力,多数经营不好。俄罗斯金融体系的改革还需加强。

  第三,10 年改革使俄罗斯经济生活发生了另一重大变化,那就是私人经济、私人企业明显增长。从 1992 年2 月 1 日起,对资金在50 0 万卢布以上企业成为可以上市的股份制企业。到1 99 5年,私营企业(包括股份制公司)产值已占全俄国民总收入的60%(其中真正的私人企业产值占总产值比例应是 25%)。除了中小企业改造之外,在全俄各地还涌现了 10 0 多万家小商店、咖啡店,4000 多万俄罗斯人拥有自己的股票,1畅7 万个中小型企业完全改制或改为私人企业,或改为国有民营。另外,俄大型企业中的7 0%改为股份公司。在农村,也出现了 25 万个私人农场。这些私人企业的出现与发展,对俄罗斯原来僵化的经济机制是个冲击,给市场及社会生活带来了生气与活力,对国有经济是个重要的补充。数以百万计的名声不佳的倒爷成了相当富有的商人,难以计数的街头摊贩、建筑工、各种服务人员都干得不错,活得潇洒。最难得的是他们有了竞争意识。这是俄罗斯人心理上的一次深刻革命。俄罗斯普通百姓及各级领导人唯精神论、唯政治论、唯意志论的心理在发生着重大变化,全俄罗斯都在加速学习“按市场规律来思考问题”,都在追求经济效益及社会效益。

  1 99 5年1 月5 日俄罗斯的枟共青团真理报枠以“前苏联共青团干部下海多”为题报道了前苏联团中央干部丢掉铁饭碗,下海经商的情况。前团中央书记处书记扎图林下海 3 年,成了俄罗斯一名大企业家,并被选入国家杜马。前乌拉尔团委书记成了国际商业银行总裁。最后一任团中央书记久金下海组建国际青年合作基金会,并办了许多公司。前团中央大学生部部长斯米尔诺夫,现成为俄罗斯工商会主席,他深受叶利钦的赏识。据统计,前团中央80%人下海经商,多数担任交易所、证券所、保险公司、广告公司的总经理之职。

  1997 年9 月10 日法国枟世界报枠报道了俄罗斯股份制改革先进典型——俄红十月糖果罐头厂。该厂位于莫斯科市中心,是一个始建于1867 年的老厂,原先产品供应俄国宫廷及苏联政府官员。1 99 2 年时该厂被改为上市的股份公司。职工购买了企业51%的股份,1994年该公司股票已销到美国、欧洲、澳大利亚。由于公司经理善于经营,注重市场开发,该公司生产一直很好。近年俄许多企业亏损,但该公司却连年赢利:19 94 年赢利2500 万美元,1995 年时已达 3500 万美元,1996 年又挣纯利润4 00 0万美元。199 4 年该公司每份股票只值3 美元。到19 97 年6 月可买到2 2~24 美元。在经过革新的车间里,身着雪白工作服的工人们正在现代化和信息化生产线上忙碌着;在管理大楼里,年轻的工程师、法律工作者及经济学专家正在崭新的电脑前观察金融市场、原料市场及消费市场的变化情况。短短几年公司已成为可与西方企业相比的最佳经营单位。

  第四,俄罗斯10 年改革取得的另一项重要成果就是他们对俄罗斯经济进行的结构性改革。苏联解体后俄罗斯所继承的经济是一种过分工业化的经济。有人讲,苏联经济患的是“结构病”。1994 年1月8 日枟参考消息枠的一篇文章讲:过去苏联工业产值一般都占国民总收入的52%,而第三产业(即服务行业)几乎是一片空白。到1 994 年,俄工业仅占国民收入的30%,而服务行业、旅游行业已占总收入的50%,这在过去70 年中从来没有过。结构改革使俄罗斯的产值结构已接近世界上一个中等收入的国家水平。结构改革也是一个艰难痛苦的过程,而且会伴随一些重大失误。但是这种改革非搞下去不可。一位俄罗斯经济学家讲,如果不搞结构改革,如果不把一些毫无竞争力的部门坚决压缩下来的话,俄罗斯经济将永无翻身之日。

  俄罗斯经济结构改革很成功的一点就是压缩军工生产,紧缩军费开支。众所周知,前苏联经济体制在一定程度上是一种半军事性经济,在以和平与发展为主旋律的时代中这种体制弊病越来越明显。改革后,俄罗斯将军费开支从占国民总收入18%~20%降为3%~5%。把军工企业减少大半,并把留下的军工企业推向国际市场,为国家挣外汇,参与国际竞争。在这里,顺便说说俄罗斯的军工企业和军火生意。解体前苏联是个名副其实的军事大国。1985 年时它拥有530 万名军人,实际人数比这个统计还高。199 7 年军队向国家提出的预算开支数额为48 0 亿美元,占国家预算总数的 25%,但实际上政府军费拨款仅180 亿美元。俄罗斯军事力量明显减弱,但它仍是军事大国及核超级大国。

  据查,在苏联时代,其80%的工业生产都与军事有关,经济军事化是苏联经济陷入困境的一个重要原因。俄第二大城市圣彼得堡 3/4 的大企业都是军工企业。全苏军工企业工人有1640 万,技术人员总数达 730 万,连同家属军工企业人口能到全国总人口的 1/3.在向市场经济转轨时军工企业问题最大。多数转为民用品生产的军工企业不赢利,只有少数企业情况良好。在改革年代里,军工企业总人数已减到不足300 万人了。

  1 99 7 年9 月3 日,俄罗斯国防部军备局局长西特诺夫上将对新闻媒介公开宣布:俄已下决心削减军工系统人员的60%,并削减军工企业数目及其任务。他明确讲必须把军工系统人数从2 70 万减为90 万,军工企业必须从160 0 家减为3 00 家,军工设计部门必须从 20 000 个减为 250 个。到 19 98 年必须使国防生产不超过国内生产总产值的 3畅5%。他最后表示:俄罗斯目前的改革正在致力于彻底摆脱前苏联时代遗留下来的严重超员和资金不足的国防工业及军事体制。早在 198 6 年时前苏联总理雷日科夫就讲过,我们在世界市场上具有竞争力的只有两样东西,这就是原料及武器。据他回忆,在80 年代,苏联军火交易额年均达9 0 亿卢布。但据枟莫斯科真理报枠19 96 年 2 月 10日报道,80 年代中期,苏联军火供应在世界上名列前茅,19 89 年军火出口180 亿美元,1990 年降为160 亿美元,1991 年为78 亿美元。年均供应额1 50 亿美元。但许多军工产品是白送的,至少其中50%属无偿援助。有的军火只换回来些柠檬、橙子、酒烟等消费品,能得到的现金每年不足30 亿美元。

  1992 年俄军火生意跌入低谷,仅为90 亿美元。而美国则超过200 亿美元。俄已降为世界第五武器出口国,位于美、英、法、以色列之后。从1993 年起,俄罗斯改革者们下决心改造军工企业,专门组建军火出口公司、米格航空生产联合公司等,他们拥有直接进出口经营权。短短几年内,俄罗斯军火出口量增一倍,为国家挣回大量外汇。1993 年2 月 17 日,当时俄罗斯国防部部长格拉乔夫亲自率领代表团参加了阿联酋首都阿布扎尔开幕的军工产品博览会,苏方参展的新式武器达370 多种,其中多数产品性能超过美国同类产品,如无论严寒还是沙漠中都能正常使用的“T-80 型坦克”,配备有通风及空气过滤器的新型步兵战车,命中率达9 0%的 C -300 及托尔式防空导弹综合设施等等。许多第三世界国家对物美价廉的俄式武器发生了强烈兴趣,印度为购买原先从苏联那里购买的武器配件支付了80 00万美元。1 996 年俄印谈成购买 40 架歼击机生意,若落实俄将获利1 0 亿美元。伊朗一次购买俄罗斯3 艘潜水艇,支付了 12亿美元。这次俄国防部长答应要用现代化的武器来装备阿联酋部队。1 99 2 年中国就曾花费 18 亿美元购买俄罗斯新式武器,以更新自己5 0 年代的装备。其中包括 26 架苏 -27 型战斗机。1 99 4 年俄罗斯军火出口额达1 7 亿美元,199 5 年增加到30畅5 亿美元,19 96 年达35 亿美元。这里的数字是指真正流入俄罗斯军工企业中的钱(即纯利润),至于说军火订货1 996 年度就有70 亿美元。应该说俄罗斯军工企业的改革及参与国际竞争是有成效的,至少这对美国独占国际军火市场是个挑战。

  1 99 6 年3 月 24 日,俄罗斯军官以地道的商人面孔出现在印度新德里国防设备展览会上,他们手执移动电话,身后紧跟一批随员,他们在展厅中说起话来跟卖力的推销员没啥两样,他们成了推销商,对政治和意识形态已不感兴趣。印度报纸报道,解体后的俄罗斯仍是世界最大的、生产武器种类最全的军工集团。与之相比,在场的美国、中国、英法军火推销商都相形见绌。

  英国防务分析家说伊朗仍是俄罗斯的最大客户,俄罗斯还帮助中国实现从潜艇到运输机的现代化。它还向伊拉克提供8 0%的国防设备。朝鲜所有武器都是从俄罗斯进口的。19 94年俄罗斯向科威特出口多功能火箭发射装置。东南亚、拉丁美洲、南非等国也都成为俄罗斯军火的大买主。军工企业成为俄罗斯经济振兴的一大支柱产业。1 996 年俄罗斯政府为了促进军火销售,批准俄五家大军火公司有权自主地直接与外国购买者签署购买合同。过去只有俄罗斯武器和技术兵器进出口公司及米格飞机工业制造公司这两家有出口权。这 5 家军火公司是:俄罗斯直升机公司、制造防空系统的安泰公司、制造液压系统的国家机械制造厂设计院、生产喷气式发动机的尤菲姆公司、制造反坦克武器的图拉仪器设计局。199 4 年马来西亚购买了18 架米格 -29 型军用飞机。1995 年12 月,马来西亚主办了国际航空航海产品展览,俄罗斯在会上展示了新制造的苏 -27 型飞机。1 99 5 年枟实业界枠杂志透露的数字为:19 94 年俄武器出口额270 亿美元,1995 年可达350 亿美元。

  军用飞机是俄罗斯军火工业的强项。19 98 年 1 月 17 日,俄中央电视台首次播放了苏霍伊飞机制造厂推出最新式苏 -37型飞机的消息。外国情报机关认为这是一条轰动新闻,因为许多飞机制造公司早就宁愿出百万美元买苏 -37 型战机的机密。单是苏 -37 型歼击机的外表就足以说明它确是举世无双的,因为它是前掠翼型。专家认为,前掠翼加上其他一些先进技术,使该机具有超级机动灵活性。其性能比世界上所有的第五代战斗机都好。它把超音速战斗机与隐形飞机的性能融为一体,它不会被防空雷达发现。俄国防部准备用苏 -37 型歼击机装备空军部队。

  坦克一直是国际军事专家评估俄罗斯兵器威力的主要标准。二战后,苏制坦克一直是该国常规兵器的最高标志,也是世界坦克群体中的王牌产品。1995 年10 月5 日俄枟红星报枠报道了下诺夫哥罗德(原高尔基市)生产的 T-90 型坦克,它的各种性能举世无双,其整体水平已具有21 世纪的威力,比西方坦克超前20 多年,优于国外其他坦克。该坦克装有净化器,可节省5 0%的燃料。其运行速度每小时60 公里,一次补充燃料可行驶5 50 公里。这种坦克的重大优势在于,它使用可控杀伤仪器在急速行进中能迅速准确击中4 公里以内的任何目标。可见,俄罗斯军火工业潜力还很大,军工产品仍是俄罗斯的拳头产品,很有竞争力。最近有文章讲,用不了几年,俄罗斯一定会超过美国,成为世界上头号军火商人。

  第五点应强调的是10 多年改革使俄罗斯摔掉了内外包袱,使俄罗斯经济避免了周期性的放血。这是俄改革家们的一大历史性功绩。内包袱是指前苏联另外14 个加盟共和国,外包袱指原经互会各国及第三世界。70 年里,前苏联始终处理不好中央与地方之间的关系,即处理不好俄罗斯与波罗的海三国、中亚五国、外高加索三国之间的关系。就是在本根系斯拉夫人三个兄弟民族之间(俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯)也因利害冲突而不和睦,最终落了个解体下场。不过解体也就彻底解决了“谁养活了谁”的无休止的争论。俄枟自由思想枠1996年第7 期上有篇论文算了两笔账,一笔是苏联从斯大林时代起每年以补助及优惠价格形式向其他加盟共和国提供了5 00 亿美元的优惠,另一笔是苏联为了维护自己大国地位,每年平均要向经互会各国及第三世界提供2 50 亿~3 00 亿美元的优惠,这种输血使苏联经济元气大伤。所谓的“经援”、“军援”严重地削弱了自身的发展,这是一种“打肿脸充胖子”的愚蠢政策。解体后的俄罗斯摔掉了包袱,轻装上阵,可集中全力发展自身的实力。

  前苏联与原经互会各国在经济上有扯不完的皮。东欧各国认为苏联榨取了他们的成果,而苏联经济学家估计,苏联原先多年来一直以低于世界市场价 30%供应东欧各国石油、天然气,仅此项俄年均损失7 0 亿~80 亿卢布,3 0 年最少损失了近30 00亿美元。到199 0 年初,古巴欠苏联1 55 亿美元,越南欠苏联1 00亿美元,第三世界欠苏联850 亿美元。1989 年以前苏联每年以平价供应古巴1470 万吨石油。匈牙利95%的石油是由前苏联提供的。蒙古是经互会中最穷的一个国家,蒙古没有一个化工企业,其化工产品及石油成品 1 00%由苏联提供。到 19 89 年,蒙古已欠苏联外债1 58 亿美元,而蒙古自身每年国民总收入仅8 亿美元,这笔账是还不清的。蒙古人还不满意这种关系。有人戏称蒙古是苏联的一头奶牛,因为蒙古人要用畜产品偿还债务。看来不尊重价值规律,不按市场经济规律办事,国际关系也处不好,邻国关系一直紧张。

  在苏维埃时代中央与地方的关系一直没有解决好。这里边大俄罗斯沙文主义起了很坏作用。当时莫斯科与各加盟共和国在税收分配上比例在 95%∶5%左右,即 95%的税收上缴俄罗斯,这里应该是苏联解体的一个深层次原因。而在西方国家里这种比例应该35∶65,即税收65%上缴中央、35%留地方。在美国大致是50∶50.当然,前苏联中央政府把税收拿回来,又给地方以大量补贴,人为造成了许多问题及包袱。解体以后,俄罗斯联邦内部也实施4 5∶55 分配比例了(地方拿55%)。

  俄罗斯经济改革的第六项重要成果是在对外贸易及对外经济关系上。在解体之前,苏联经济实质上是一种自我封闭式的经济。其对外贸易及对外经济关系所发挥的作用很小,苏联产品在世界市场所占的份额量最多也只有 1/6,况且苏联出口的多为原材料、矿产品及石油,1995 年6 月21 日枟真理报枠上讲俄罗斯出口90%为原料,其中50%为能源。苏联进口的却是机器设备,消费品。几十年来苏联与外部世界的科学技术几乎没有什么联系,几十年里苏联几乎也没有外资企业,卢布也非可兑换性货币,在国际市场上不流通。

  前苏联的外贸体制也不对头。过去一个企业的产品要出口,则无论该产品国际价格如何,都只按国内价格结算,而苏联价格又远离价值,因此,苏联企业出口不赢利。据苏联经济学家阿甘别吉杨统计,苏出口产品价最多是世界价格的1/2 或 1/3.还有,过去企业出口所得硬通货币也几乎全部上缴中央,企业得不到任何好处,反而增加了企业负担。这种体制严重地阻碍了前苏联的外贸活动。

  封闭体制导致了苏联经济的自给自足型,使苏无法有效利用国际分工。这种隔绝状况也严重影响苏联经济的发展。最直接的影响表现在苏联的产品质量上,因为苏制产品不必要参与国际竞争,远离国际标准,一些产品几十年如一日,产品傻大粗笨出了名。不积极参与国际竞争,必然会导致生产技术落后和产品质量的低劣。自给自足型经济在科技迅速发展的时期尤为有害。在高科技时代,产品质量要求日新月异,新产品新技术层出不穷。如果一个生产者只考虑国内需求,他总感到自己是个垄断者,可以年复一年地复制那些陈旧过时的产品,从来不需要改进自己的产品质量。有人统计,正是这种状况,使苏联一些产品落后国际标准1 5—20年。无须进入国际市场去进行竞争,国家为企业的工人及技术人员提供了温室般环境,企业无法享用国际先进技术与经验,其产品也无法与发达国家的先进产品去竞争,没有自己的名牌拳头产品,只好出口资源及初级产品。

  改革之后俄罗斯人已经认识到了现代世界是一个整体,俄罗斯经济是世界经济的组成部分,俄罗斯落后的外贸关系与俄罗斯的国际地位极不相称。俄罗斯必须加快对外开放步伐,积极参与国际分工体系及国际竞争,不但在经济上,而且在信息情报、文化科技各个领域加强对外合作,共同享受国际先进生产经验及最新科技成果。基于这些认识,在解体之前苏联就批准了1 00 多个大企业及联合体可以直接从事外贸,有产品出口许可证,并且把相当一部分外汇收入留给了企业。1992 年俄罗斯政府制定计划准备把俄罗斯在国际贸易中的份额从 1989 年占4%提高到2 00 0年的6%,将产品出口占国民经济产值中占6%上升到2 000 年的 9%,并决定加大化工产品、机电产品的出口比重。计划还决定发挥俄罗斯科技优势,争取多与外国签订科技含量高的合同,比如航天技术、核电技术等等。

  盖达尔政府计划于19 92 年7 月 1 日前取消所有出口限额及出口许可证,但对一些产品出于安全方面的因素有所限制。对进口的数量及品种,前提是他们自己花外汇进口,国家不再大量补贴。因为 1991 年俄罗斯出口减少 1/3,国家外汇收入减少,政府又要偿还大量外债,19 89 年苏欠外债 537 亿美元,19 91年10 月为680 亿美元,到 1991 年 11 月外债已高达 1200 亿美元,进口减少40%,国家外汇储备枯竭。俄罗斯政府呼吁国际社会、国际货币基金组织提供援助,帮助俄罗斯渡过改革难关,并主动将俄罗斯经济交给国际货币基金组织来监督与控制。盖达尔认为这是俄罗斯经济改革最终成功的保障,但也有人认为它是俄罗斯改革无法成功的根源之一。

  1 99 3 年初切尔诺梅尔金担任总理之后,他采取了八项措施来提高俄对外经济联系的效率,稳定国家外汇。其一,完善国家对外贸调节,停止提供新的优惠,取消对出口企业无根据的优惠,加强海关关税的征收工作。实行进口产品增值税和消费税,以便为国内市场的竞争及预算收入的增加创造平等机会,加强技术出口、俄制产品及成品的出口,加强对出口及外汇的管理,建立进口银行。其二,刺激俄罗斯外汇市场的建立,向私人外汇兑换处发放外汇业务许可证,扩大官方外汇市场,发展期货市场在内的跨银行外汇市场,保证侨民进入外汇市场,以增加外汇收入。其三,保证充分筹集国内外资金,坚持国家对贵重金属及宝石业务的垄断;保证私人存款的利益,防止存款被充公。避免外汇冻结及将外汇强行兑换成卢布的做法,使外汇存款利率尽快靠拢国际标准。其四,加强对出口挣得外汇管理与监督,企业出口外汇收入中国外滞留不得超过3 个月,否则将被视为非法,并将其作为衡量对外经济活动效益的统一标准,争取国际货币基金组织的外资援助。其五,着手清理俄罗斯外部债务,将每年债务尝还额降到俄罗斯所能接受的水平。其六,减少对外的无谓的“经援”和“军援”。其七,千方百计地引进外资,为外国资本的流入创造法律、机构及技术条件。切尔诺梅尔金的纲领使俄罗斯的对外经济工作进入了一个新阶段。19 95 年俄引进外资20 亿美元,比前年翻了一番。其中瑞士和美国投资占总额的5 1%(同期白俄罗斯引进外资20 00 万美元,乌克兰2 亿美元)。

  在实践上,改革初期俄罗斯外贸逐年下降,1991 年比 1990年下降 40%,总额为 731 亿美元。1992 年比 1991 年又下降2 3%,199 3 年比199 2 年下降 12%,外贸总额降为 70 0 亿美元。到1 995 年,俄出口增长 18%,达到 78 0 亿美元。到 1 995 年 10月,俄罗斯中央银行外汇储备达134 亿美元。到 1996 年4 月5日,俄罗斯政府宣布,俄外债总数达1340 亿美元,其中多为前苏联时代,甚至还包括十月革命之前所欠的外债。俄罗斯近年来的进出口贸易情况喜忧参半,进出口中多为食品及日用消费品,这两项出口量所占比例从 1993 年的 19%上升到 1994 年的54%,由于竞争激烈,国内企业在食品及消费品销售上少挣了2 00 亿卢布。但进口食品及消费品中 80%的质量不合格,仅1994 年度全俄有 80 万人因食用不合格食品及酒类产品而中毒。其原因是在俄罗斯商业网点上只有 50%的产品质量受到监督。俄商业部长涅海在19 94 年5 月29 日接受记者采访时指出80%进口食品质量不合格。他呼吁政府要加强对进口商品的质量检查工作。据俄通社19 91 年5 月24 日报道,现在 80%的俄罗斯人穿的是靠 20 00 名国际倒爷提供的外国服装。这类倒爷近几年每年从俄罗斯出口80亿美元的各类材料及商品,而进口商品总额年均1 30 亿美元。由于国际倒爷的出现,俄交通部门、饭店管理等部门收入增加,但俄政府一直致力于将国际倒爷活动向现代文明的企业活动靠拢。俄罗斯一些对外贸易活动仍处于初级阶段。

  1 99 6 年冶金产品的出口成为俄罗斯第二创汇部门,成为俄罗斯经济振兴的又一标志。1 996 年俄罗斯铝产量增长 3%、铅和锌产量增长10%。1997 年第一季度俄黑色金属冶金业普遍增长。1 99 6 年及 1 997 年上半年俄成为世界上头号冶金出口国。俄罗斯冶金产品在国际市场上销售的增长趋势引人注目。1995 年俄黑色冶金品出口量为2180 万吨,到1996 年达2500 万吨,一年内增加320 万吨。仅冶金品出口一项在1996 年中为俄罗斯带来了1 60 亿美元的外汇收入,为俄罗斯预算提供了大约1/5 的硬通货,仅次于石油天然气出口部门。这种情况表明,俄罗斯冶金部门已对世界市场做出有效的反应,已与国际经济接上了轨,保持了良好的发展势头。

  俄罗斯冶金业出口取得如此成就,主要依赖政府对外开放的决心。由于国内资金短缺,冶金企业纷纷转向国际市场。目前,俄罗斯冶金企业总产量的 53%以上都运往俄罗斯境外(包括独联体)销售的。俄罗斯的钢铁产品首先销售到远东各国,其中向中国出口量最大,其次才是美国和欧洲。俄罗斯有色金属出口顺序依次是美国、欧洲各国、远东各国。1 996 年俄罗斯共出口了230 万吨铝。这项出口使俄铝厂设备开工率达95%。铝销售改变了只出口铝锭的传统做法,而改为来料加工,出口成品。仅这一项加工工序就为俄罗斯创造了十几万个就业岗位。这在俄罗斯冶金行业中引起连锁反应,他们现在不再出口矿石、生铁、钢锭,而是出口冶金轧材,向国际标准并轨。

  以上我们初步分析了俄罗斯经济 10 多年来改革上的主要成果。尽管俄罗斯改革中出现过各种各样的问题,但这些改革成就及对旧体制的突破是有目共睹的。我们相信,再经过一段时间的努力,俄罗斯经济会有一次新的飞跃和大的发展。到2 00 0 年俄罗斯经济和社会改革进入了普京时代。

  §§第6章 远亲不如近邻——中苏、中俄关系研究

  
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